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EL M.O.P. ACOGE MEJORAMIENTOS DEL DISEÑO DE LA COSTANERA DE VILLARRICA, PROPUESTOS POR LA CAAL Y LA CORPORACIÓN DE DESARROLLO DE VILLARRICA

Durante el mes de julio 2007 la CAAL (Corporación de Arquitectos de la Araucanía Lacustre) y la Corporación de Desarrollo de Villarrica, sostuvieron tres reuniones con altos funcionarios de la Dirección de Vialidad y de Arquitectura del MOP Región Araucanía para tratar de mejorar el diseño de la Costanera,

Las ciudades son entes complejos y particulares, con problemas específicos, que requieren de soluciones adecuadas.

Estas soluciones deben venir del estudio cuidadoso del problema, evitando repetir esquemas urbanos obsoletos, de rápida aplicación, que ya están probados que no funcionan.

Nuestra idea del camino que conectará con Pucón en forma rápida, siempre fue un camino de circunvalación, que a su vez se estableciera como limite urbano del desmedido crecimiento poblacional de Villarrica. Por lo tanto no nos parece adecuada la idea de desplazar todos estos flujos por el centro de la ciudad y luego por la costanera, que es la única oportunidad de acercarnos al lago.

Sin embargo, como sabemos que el urbanismo en Chile es una herramienta política para “desarrollar” nuestras ciudades, es que creemos que ya no es adecuado oponerse a esta intervención, la cual tiene planificada su licitación para Agosto de este año.

No nos oponemos a la construcción para ejecutar una costanera en Villarrica, por el contrario, siempre hemos estado a favor y trabajado en la consecución de la misma. Pero soñábamos con una costanera mas amable, de flujo pausado, de ritmo peatonal, de paseo, donde hubiera un espacio de encuentro ciudadano y turístico y no una carretera de mayor velocidad.

Como arquitectos siempre pensamos que todo se puede mejorar. Y es por esto que creemos que el diseño de la misma puede y debe ser mejorado antes de su llamado a propuesta.

El Ministerio propone en el área de costanera, un trazado recto de doble vía con una velocidad de diseño de 60Km/h, con un terraplén y un muro de contención de aprox. cuatro metros de altura y una longitud de aproximadamente de 1,6 km. con accesos al lago cada cuatrocientos metros (aproximadamente tres cuadras) el uno del otro.

Escasean en el diseño las áreas verdes sólidas, los encuentros con el lago y la calidad del diseño en general.

Con un presupuesto de casi ocho millones de dólares, estamos hipotecando la costanera a la delincuencia que se generará a los pies del citado muro, a los atropellos que ocurrirán para querer alcanzar el lago y a la barrera que se construirá para limitar la ciudad y el lago.

El trazado recto del muro de contención nos parece poco apropiado. Proponemos un trazado más suelto, orgánico, escalonado, donde se facilite la relación natural con la playa y con más accesos a la misma. Eso además, le daría a las veredas una característica más de permanencia, equilibrando la relación peatón-automóvil, al generar pequeños lugares sutilmente retirados del flujo peatonal, favoreciendo de esta forma el encuentro ciudadano y el uso de tan esperada costanera.

Un muro de contención “aterrazado”, da origen a paisajismo, las ciclo vías están bien, pero las bajadas a la playa son muy pocas (solo 3 y cada 400 metros) lo que genera inseguridad y poca amabilidad para el usuario.

Propusimos, en planos entregados al Ministerio, un escalonamiento del muro junto a un trazado más orgánico y sinuoso que brinda más accesos, logrando una mejor relación de los habitantes de la ciudad con el lago, que además disipa mejor la energía de las olas, especialmente en días de puelche. Por otro lado, un muro aterrazado, permite poder ver desde cualquier parte, los puntos ciegos que un muro recto deja en la unión con la playa, haciendo la playa más segura y evitando zonas oscuras y desprotegidas de la vista y control. Esto es fundamental, si consideramos que el proyecto sólo contempla tres bajadas al lago, tan propensas a servir de refugio para la comisión de todo tipo de delitos.

Se trata nada más y nada menos, de la Costanera de Villarrica, un hito que marcará la ciudad para siempre, y que debe ser tratado con la mayor delicadeza y cuidado.

La velocidad de diseño (60 Km /h ) nos parece excesiva. Pensamos que por lo recto del diseño, la pendiente al inicio de la costanera viniendo de Pucón, y por ser la alternativa corta y rápida para pasar por Villarrica, (Carretera 199), la velocidad “real” en la costanera será aún mayor y claramente no bastará con poner un letrero de velocidad máxima, y menos colocar los horribles, molestos, y poco creativos “lomos de toro”. Hay otras maneras de resolver el problema.

Por lo mismo, proponemos que los pasos peatonales, sean al mismo nivel de las veredas de al menos 5 o 6 metros de ancho, y con cambio de textura en el pavimento (tal vez una textura intermedia entre la vereda y la calzada). Cumplen la misma función que los lomos de toro, pero pensando en el peatón la solución es mas humana, y el automóvil deberá adecuarse al ritmo del peatón. Es mejor para nosotros y mejor para el turismo.

También proponemos que el pavimento del tramo en pendiente que une la “costanera” con el camino Villarrica - Pucón, sea de una textura rugosa (tal vez un empedrado) que “incentive” a bajar la velocidad, y recuerde que estamos en un lugar turístico, más cercanos a la naturaleza y que usamos materiales naturales.

Por otro lado, pensamos que la enorme atracción que generará esta nueva vía, producirá inevitablemente un serio problema de atochamiento en su unión con el camino Villarrica-Pucón, por lo que planteamos se reconsidere el diseño del último tramo.

Jamás nos opondremos al progreso, pero siempre estaremos pensando en lo mejor para nuestras ciudades. Llevamos muchos años sin costanera y nos merecemos una de calidad. No sólo un camino de conexión rápida entre dos ciudades.
Asimismo, es importante señalar que la dirección de Vialidad, y en especial los señores Pedro Arriagada y Héctor Acuña, ha accedido a incorporar las sugerencias y objeciones al proyecto arriba señaladas.

Cabe destacar, además, la excelente disposición del Director de Arquitectura del MOP Regional, don Gustavo Rivera, al propiciar estas reuniones en el marco de la colaboración ciudadana en la concreción de proyectos de interés y gran impacto en la ciudad.

Estamos seguros que si el Ministerio de Obras Publicas, actúa con altura de miras e incorpora las sugerencias que realizamos los Arquitectos de la Araucanía Lacustre, se logrará un resultado sustancialmente mejor, más seguro, mas hermoso, más natural, (vendemos naturaleza) y será una solución a largo plazo que finalmente mejorará la calidad de vida de todos los habitantes de este privilegiado lugar.

Manuel Gaete Winkelmann

Presidente

Corporación de Arquitectos de la Araucanía Lacustre.

Rolf Köster Grob

Presidente

Corporación de Desarrollo de Villarrica

Villarrica, Julio de 2007

Luego comenzó la construccion y empezó con errores, por lo que se debió luchar y denunciar los errores a través de los medios de comunicacion .... la siguiente es una de las cartas que se enviaron a los medios:

Reflexiones acerca de la Costanera de Villarrica

En el origen del proyecto, absolutamente todos, llámese Municipalidad, Ministerio de OOPP. , ciudadanía, incluso la empresa consultora externa que se adjudicó el proyecto (Ingelog), coincidíamos en que el proyecto contemplaba NO CORTAR NINGÚN ÁRBOL, o si se quiere, mantener todos los árboles existentes en el sector, a excepción de los sauces que estaban en la playa. Es por esto, que nunca se mencionó, por nadie, el tema de los árboles, se daba por descontado que esto sería así.

 
El problema se origina, a mi entender, en un error de dibujo al diseñar el proyecto, ya que los planos indican claramente la zona de boldos como una zona que no se toca, y que al momento de RE-PLANTEAR el proyecto en terreno, "pasa a llevar" la primera línea de boldos.
Es absurdo pensar que el proyecto contemplara ex-profeso cortar sólo la primera línea, cuando el bosque de boldos forma una unidad en si misma, es un organismo, no se puede cortar un árbol sin dañar gravemente al del lado, sus raíces, sus ramas que se complementan con las de su hermano vecino.

Es por esto que si es un error de proyecto, hay que CORREGIRLO, independientemente de las modificaciones que hemos estado planteando desde hace tres años, y de las cuales la Municipalidad, la Corporación de Desarrollo de Villarrica, y la Corporación de Arquitectos de A.L. estaban plenamente de acuerdo, y cuya petición fue firmada por la propia Alcaldesa.
Modificar, levemente el trazado de la carretera, haciéndole el quite a los árboles, no tan solo mejorará  la calidad paisajística del sector, salvando nuestro principal patrimonio natural, sino que de paso produciría el efecto de hacer que la velocidad de diseño de la carretera fuera efectivamente de 60 km por hora.

A la Municipalidad le consta como también le consta a Rolf Köster, a Juan Carlos Campino, a Rodrigo Calcagni, a Jaime Betancourt, y a mí, que, en las conversaciones que sostuvimos con el MOP, se nos aseguró, fehacientemente, que iniciados los trabajos de construcción, se procedería a implementar las modificaciones necesarias al proyecto. Me parece sorprendente, que ahora, la Municipalidad desconozca el acuerdo contraído con y por el MOP.
La Municipalidad tiene no tan sólo el derecho a exigirlo, sino también el deber de hacerlo.

Si realmente existe la voluntad de ejecutar un proyecto de mejor calidad ( y no tiene que ser tu ideal de costanera) es posible hacer las modificaciones necesarias, es solo cuestión de sentarse a conversar, trabajar junto al MOP y a la Empresa Constructora. Estamos dispuestos a ello.
Espero que el sueño que hemos tenido todos los habitantes de Villarrica, de tener una Costanera, no se convierta en una pesadilla de carretera que nos haya privado de tener algún dia una costanera soñada.

Manuel Gaete Winkelmann

Presidente Corp. Arquitectos Araucanía Lacustre

y el portazo que nos dió la Empresa nos obligó llamar a toda la ciudadanía en un desesperado esfuerzo por revertir la situación.....

Ayer jueves en la tarde,  tuvimos una reunión con los inspectores fiscales de la constucción de la costanera de villarrica, y, aparte de que con estupor, y frustración nos enteramos que el proyecto de la "costanera" no sufrió ninguna transformación ni cambio alguno, y que se está construyendo con todos los errores y malas decisiones del comienzo, (y que dicho sea de paso al inspector también le parece que es un pésimo proyecto) , hicimos una inspección en terreno para ver el trazado de la calle, y nos dimos cuenta que pretenden CORTAR mas del 60% de los BOLDOS CENTENARIOS y otras especies de árboles (como 200), incluyendo 3 cipreses centenarios y un eucalipto de mas de 200 años!!   
La situación es grave y es URGENTE tomar acciones para movilizar a la mayor cantidad de gente posible para detener este genocidio de boldos, maitenes, y cipreses, que son los que le dan la belleza al sector, único lugar de villarrica con esta belleza escenica.
Es URGENTE ya que ya se empezaron a cortar LOS ÁRBOLES QUE ESTÁN MAS ALEJADOS DE LA VISTA DE LA POBLACIÓN. Es decir el tramo mas cercano a la unión con el camino villarrica-pucón.
Es absurdo que por querer mejorar una zona que es atractiva justamente por sus árboles, y poder disfrutar en mejor forma este lugar, venga el MOP y para pavimentar el lugar, corte la casi totalidad de los arboles.
Apelo a ti y a todas tus redes de contactos para detener, ojala el mismo lunes, una acción que no tiene vuelta atrás.  Puedes ir a constatar por tus propios ojos las marcas con cruces (marcados como por un ángel de la muerte) todos los árboles destinados a la muerte....
La solución es simple y no implica mayor gasto alguno, cambiar el trazado de las calzadas no es mas caro, solamente se necesita buena voluntad, o haber hecho el proyecto considerando la existencia de estos árboles....
Literalmente, ES CUESTIÓN DE VIDA O MUERTE, ya que como te digo, ya se han cortado varios que ya no podremos ver ni resucitar.
Esperanzado en que me ayudes en esta defensa de nuestra ciudad y medio ambiente, te saluda muy acongojado,

manolo gaete

Después empezamos con los aportes al diseño....

RESEÑA EXPLICATIVA DE LAS PROPOSICIONES HECHAS EN PLANO

COSTANERA DE VILLARRICA

1.-       Trabajar la costanera con una imagen definida hasta la rotonda, donde empalma la salida a Pucón, la cual se diseñará con imagen de camino aparte o distinto a la costanera.

2.-       Consolidar la rotonda como elemento que frena la velocidad de desplazamiento de los vehículos que acceden a la costanera. Esta rotonda genera una pausa desde y hacia Pucón, permite devolverse  hacia Villarrica y, a futuro, continuar hacia la Puntilla” con el mismo tratamiento de Costanera en la medida que se vayan desarrollando proyectos inmobiliarios.

3.-       Continuar la calle Aviador Acevedo para ser la entrada desde Valentín Letelier a la costanera, permitiendo agregar (o crear) un “bolsón” grande de estacionamientos frente al consultorio dental y parte del balneario del banco del estado.

4.-       Ubicar la ciclo vía según disponibilidad de espacio e infraestructura actual de manera de reducir el perfil transversal y liberar playa para uso estival, aprovechando de esta manera el paseo de boldos como paseo peatonal y rodado liviano. (Entendiendo de esta manera que la ciclo vía se encuentra mas cercana al peatón que a la calzada vehicular)

5.-       Crear una plaza-mirador en el acceso poniente (calle general Urrutia) de la costanera apoyada con un “bolsón” de estacionamientos (en donde existía una zona de área verde -frente edificio Don Eulogio). Esta plaza- mirador debiera tener un tratamiento de pavimento rugoso (piedra) a un mismo nivel que las veredas, calzada vehicular, y estacionamientos. Dejando además una futura conexión hacia el embarcadero mediante un paseo peatonal.

6.-       Mitigar la altura del muro de contención mediante aterrazamientos de no más de 90 centímetros de altura en toda su extensión. Evitando de esta manera el peligro de ángulos ciegos en la playa (que facilitan la acción de delincuentes) y la  imposibilidad de salir del agua en invierno en caso de accidente.

7.-       Dejar contemplados ciertos “acercamientos” al borde del agua para futuras conexiones a muelles, creando además espacios públicos para el encuentro ciudadano en el paseo peatonal, y sectores de playa definidos.

8.-       Dejar pasadas peatonales a nivel de vereda y con pavimento de vereda en cada bajada a playa y ensanchamiento del paseo peatonal.

9.-       Contemplar estacionamientos en sector de canchas de tenis municipales y baños públicos, y entre calle Ernesto Wagner y rotonda de retorno.

y las cartas al Ministro, al SEREMI etc.

                                                                                              Villarrica, 25 de marzo de 2008

Señor

Alfredo Vallejos

Secretario Ministerial de OOPP Novena Región

Presente

Estimado Sr. Secretario Ministerial:

Los abajo firmantes, representantes de la Corporación de Arquitectos de la Araucanía Lacustre y la Corporación de Desarrollo de Villarrica han estado pendientes de las diversas etapas del proyecto Costanera de Villarrica, haciendo ver y explicando a las autoridades responsables regionales y nacionales, una serie de modificaciones que buscaban mejorar aspectos puntuales del mismo, con la finalidad de realzar el carácter de atractivo turístico que marcará su realización.

Dichas modificaciones o ajustes de proyecto fueron planteadas por profesionales de nuestras entidades desde el año 2005 hasta la fecha, durante numerosas reuniones sostenidas con representantes de la Dirección de Vialidad, tanto en Villarrica como en Temuco y en Santiago. La mayoría de las respuestas a nuestras inquietudes fueron positivas, reconociéndose el valor de lo que se estaba proponiendo y aceptando la mayoría de las veces la modificación propuesta. Nuestras Corporaciones llegaron a formar un grupo de trabajo en conjunto con el Municipio, que trató tanto este proyecto como otros de infraestructura comunal.    Reuniones conjuntas con representantes del MOP / Vialidad, para revisar la factibilidad de incorporar dichas proposiciones o al menos parte de ellas antes de la licitación, nos fueron prometidas en varias ocasiones, sin nunca llegar a materializarse.   Ante nuestras reiteradas consultas, tanto directas como através de la Municipalidad, la respuesta final que nos llegó através de la señora Alcaldesa de Villarrica, doña Ingrid Prambs Klocker, fue que una vez licitada la obra, lo que debía ocurrir a fines de 2007, habría un plazo para revisar el proyecto definitivo, para ver en terreno la factibilidad de realizar las modificaciones propuestas, si fuese necesario, con cargo a un posible aumento de obras de hasta un 10%  sobre el presupuesto de adjudicación.

Grande ha sido nuestra sorpresa al conocer la versión actual del proyecto, cuyo presupuesto no tendría ninguna posibilidad de aumentar obras según lo explicado por el Inspector Fiscal y dado lo estrecho del plazo ofertado, pocas posibilidades de introducir modificaciones de importancia.  Ello se contradice con la respuesta que en su momento se diera a nuestra máxima autoridad comunal y por intermedio de ella, a nuestras Corporaciones.

Por otro lado, y con estupor, hemos constatado que el trazado definido para esta obra es tal que obligaría a la corta de gran cantidad de antiguos árboles nativos, que forman parte de un paseo típico de la costa de la ciudad, lo que destruirá parte del especial entorno que era menester preservar, como las iniciales especificaciones y bases de proyecto  lo estipulaban y la autorización de Conama lo ordenaba.   Nuestras Corporaciones hicieron especial hincapié en el resguardo de esas especies,

pero al parecer sin mayor efecto.   El actual trazado, perfectamente modificable dada la baja velocidad de diseño del proyecto, hace poco caso de la existancia de esos árboles, lo que refleja, a nuestro entender, ya sea un error en la determinación del trazado o una abierta despreocupación y falta de respeto del proyectista por el medio ambiente que rodea esta obra.

Por la presente nos permitimos hacer llegar a Ud. un resumen de los planteamientos efectuados desde el año 2005 en adelante, que son básicamente los siguientes:

1.-  Muro de contención:  mitigar su altura, manteniendo la cota necesaria, por ej. mediante sucesivas terrazas de menor nivel, evitando el corte abrupto entre ciudad y lago.  Además, dinamizar su trazado en planta, buscando un equilibrio más natural con el lago, la apertura de áreas verdes y lugares de encuentro ciudadano, favoreciendo la relación costanera-playa-agua.  Las actuales 4 bajadas a la playa a mínimo ocho o más, para quedar al menos una por cuadra.

2.-  Vías: armonizar el diseño de las vías de circulación peatonal y bajadas a playa con las de uso vehicular (por ej. pasadas peatonales a nivel de la vereda, en donde el vehículo deba someterse al ritmo peatonal con material y textura de pavimento distinto);  rediseñar el nudo vial en encuentro con carretera a Pucón, considerando entre otros los siguientes aspectos:  retorno a Villarrica, reducción efectiva de velocidad ingresando desde Pucón (con cambio de textura de pavimento), viraje a la izquierda hacia Pucón.

3.-  Estacionamientos: el proyecto actual contempla solamente 103 estacionamientos a lo largo de aprox. 1,5 km de playa, lo que demostramos con documentos fotográficos es absolutamente insuficiente. Esto va a llevar a ocupamiento de calzadas, veredas y ciclovías como lugar de estacionamiento de emergencia, con problemas de seguridad y atochamiento del caso. Solicitamos la incorporación de al menos 400 estacionamientos adicionales sin menoscabar los espacios de ciclovias y circulaciones peatonales.

4.-  Trazado general:  modificación del eje de la calzada para evitar la corta innecesaria de árboles que constituyen patrimonio natural importante del sector

5.-  Drenaje:  diseño de obras de drenaje de aguas lluvia y canales acorde con el carácter de atractivo turístico del proyecto  

Agradeceremos a Ud. revisar estos puntos con los especialistas y responsables del caso, para ver forma de introducir e implementar lo propuesto.  Estamos seguros de que con la buena disposición mostrada por las anteriores autoridades y el actual Inspector Fiscal de la obra, podrán encontrarse fórmulas que satisfagan especialmente a los usuarios de estas obras, vale decir los propios habitantes de Villarrica, cuyas voluntades creemos representar através de estas dos Corporaciones, que reunen una importante cantidad de profesionales del área de la arquitectura, urbanismo e ingeniería civil.

Sin otro particular y agradeciendo su atención , le saludan atentamente

p. Corporación de Arquitectos de la A.L.                 p. Corporación de Desarrollo de Villarrica

c.c.:     Alcaldesa Sra. Ingrid Prambs

Concejo Municipal